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三是按照以水定城、海带以水定地的要求，合理确定开发的规模，调整产业结构。第三，证中完善了以用途管制为主要㊥尊龙官方入口手段的国土空间开发保护制度。

中国国土资源报记者：国酒请问姜部长，国酒刚才您提到《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护规划，那么《纲要》具有什么特点呢？姜大明：这个问题提得很好。同时，文化按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是严控非农业建设占用耕地，迁史通过盘活存量，迁史减少对新增耕地的占用等措施，同时通㊥尊龙官方入口过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

《纲要》特别注重发挥沿海轴带连接21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的作用，纪连使沿海轴带成为促进陆海统筹、纪连全面深化改革和对外开放的重要经济轴带。赵龙：海带谢谢你的提问，这个问题也非常重要。

二是基于资源环境承载力评价结果，证中针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。

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