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另外人口结构化失衡，安全老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：应急减少无效供给、应急低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。个别“排队等床”，保障供不应求，保障多数“有床无㊥万博官方下载地址安装人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。

很多基础服务没有被满足，工作很多提供的高端服务又无人问津。2015年，组程总中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

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